台灣5G即將於年底開放競標，NCC初步編列概算收入為150億元，但財主單位根據過去競標結果認為可調高至350億元，目前傳出行政院蘇院長要求將目標價調升到400億元。由於NCC預估的底標價和行政院期望進帳的金額超過一倍，中國時報評論此舉是【蘇揆大開口】，Mobile01有網友轉傳此條新聞，多數留言罵聲連連。

財主單位或蘇揆希望5G競標的期望進帳是350~400億台幣是獅子大開口嗎? NCC擬定的5G競標底價150億元與過去競標金額及國際5G競標金額相比合理嗎? 以下做一解析:

圖片來源: 中國時報

1.台灣3G、4G歷代競標的底價與決標金額:

台灣頻譜拍賣歷經3G與三波4G頻譜競標，除第三波因20MHz的1800MHz脫標導致決標低於底標金額外，4G第一波與第二波的決標金額都高出底標甚多。

因頻譜無線電波特性(越高頻需要更多基地台建設所以每MHz的競標金額會下降)，每次釋出頻譜的每MHz平均費用不同。其中，4G 頻段最高的2600Mhz，當初設定底標的每MHz費用是0.76億元， 最後決標的平均每MHz是1.46億元。NCC 目前規劃5G頻譜競標底價150億元，接近4G第二波釋出190Mhz 的2600MHz頻段所設定的144億元競標底價。

由於這次台灣釋出的5G頻寬高達2790MHz，若依據NCC規劃的5G底價，5G 每MHz的平均成本才0.06億元，就算是蘇揆大開口的400億元目標也不過是0.15億元，只有4G 2600MHz決標的1/10。

若不算釋出的2500MHz的28GHz頻寬(當免費大放送)， NCC 規劃的5G 290MHz的頻寬(3.5GHz+1.8GHz) 每MHz的平均成本才0.52億元; 蘇揆大開口的目標也不過是1.38億元，都低於歷屆競標決標的平均每MHz成本。

2.世界各國5G競標決標金額:

目前世界各國都在競逐5G商機，目前已經有不少國家的5G頻段都已競標結束。因各國的5G釋出的頻寬、競標規則與市場規模不一，目前5G總決標金額以義大利76億元美元(約2402億台幣)及德國74.5億美元(約2353億台幣)最高，愛爾蘭與芬蘭的5G決標金額則約0.9億元(約28.5億台幣)最平易近人。

若比較釋出5G頻段與頻寬與台灣類似的南韓，南韓最後5G決標金額為962億台幣(3.5GHz 800億台幣; 28GHz 162億台幣)，遠高於台灣目前規劃的150億~400億台幣。再者，南韓5G的使用期限只有5~10年，比台灣的20年使用期限也少很多。

3.台灣的5G競標最後決標金額應該為何才合理?

台灣電信業者4G的投資都未回收且5G的成功商業模式未明，5G規劃的底標若訂太高，將會造成業者無力投資基地站建設以致於台灣5G發展不力! ?

由於這次5G的執照延長為20年，對於各大電信業者財報的費用攤提壓力減輕不少，隨著科技的迅速發展，預計3~5年後5G的應用應該逐漸明朗。台灣這次5G釋照與釋出頻譜內容差不多但執照期限較短的南韓比較，目前NCC規劃的5G頻寬底標只要台幣150億元，就版主觀點，實在有點太低。

雖然台灣還有一直被電信業者詬病是一頭牛拔層兩皮的頻率使用費(詳見”這篇”)，不過版主認為拿到這次5G執照等於取得台灣20年行動通訊與物聯網應用商機的進場門票, 所以台灣財主單位或行政院的5G頻譜釋照目標預算收入是350億元~400億元還算公允。

台灣5G合理的競標價格應該是多少呢? 若參考第二波2600MHz的競標結果並考量高頻段基地台建設成本，版主認為台灣這次5G合理的競標決標金額應該是587億元。若考量五家業者都表態搶標270MHz的3.5GHz頻段，版主推測台灣5G競標決標金額約為570億元。

However，由於這次5G釋照攸關未來20年台灣行動通訊與物聯網發展商機，台灣五大電信都誓言不會缺席，三桃殺五士下，預期3.5GHz這張5G門票鐵定價值不斐。台灣5G最後決標金額就靜待年底的競標結果出爐了!