為了通知民眾近期將實施行動網路降速演練，NCC日前無預警發送國家級告警訊息(PWS)預告訊息，讓許多民眾稍早手機警報大響，以為是有地震，沒想到只是預告演習，紛紛大呼：「虛驚一場！」雖然事後輿情大都只是民眾短暫抱怨，不過也反映NCC團滅後是否讓背後官僚僚氣復辟，亂發國家級告警訊息(PWS)的質疑。
NCC這次無預警發送國家級告警訊息(PWS)預告有什麼爭議呢? 以下做一整理與分析:51125

NCC於2026年8月3日下午2:30無預警發送國家級告警訊息(PWS)預告訊息，通知近期將在中部與北部實施城鎮韌性（防空）演習，屆時將進行行動網路降速演練。NCC無預警發送PWS相當罕見，也引起一些民眾虛驚一場的抱怨與亂發PWS爭議。為何外界對NCC有亂發PWS質疑呢? 以下是摘要影片與詳細說明:

NCC對外並未公開說明這次無預警發送PWS緣由，網路傳聞是NCC考量這次演習涉及大範圍通訊受阻，擔心民眾抱怨沒看到這麼嚴重的事情的通知，所以這次不只透過一般新聞稿或社群公告，還選擇發送次一級的「緊急警報」預告。另一個原因，考量去年馬太鞍堰塞湖就有民眾未收到警報而延誤避難的時機，想藉此次警報對各大電信公司的基地台做壓力測試，檢測細胞簡訊是否發送順暢並即時發送到各覆蓋地區的行動裝置。
雖然NCC發送國家級告警訊息(PWS)預告立意可能是良善的，但卻引發外界質疑NCC可否主動發送PWS權限、未在演練區域的南部為何發送及NCC官僚僚氣是否復辟的疑慮。 以下是爭議所在:

1.NCC不負責決定災害警報的內容與發送時機且預告訊息通常會事先通告:

依據NCC官網公告災防告警系統介紹， NCC本身不負責決定災害警報的內容與發送時機，而是由各災防業務主管機關（包含國防部、農委會、經濟部、環保署、內政部、交通部、衛生福利部、核能安全委員會及22個地方縣市政府）負責發送主管災害示警訊息及決定演練訊息發布時間、涵蓋區域、告警類型及訊息內容。然而此次通訊受阻PWS預告訊息竟是由NCC發起，並不符合當初PWS建置分之部會分工邏輯，只能勉強說是因本次行動網路受阻演練是由NCC首次主辦所致。

另一方面，過去有關PWS發送預告或是電信業者每月例行壓力測試，都會透過發送的電信業者以新聞稿事先通知各大媒體，避免民眾虛驚一場或是產生狼來了的不良效益。但這次NCC這次球員兼裁判，在毫無事前預告下就發送等級相當高的國家級 PWS預告，讓人匪夷所思。

2.行動網速受阻演練僅限於中北部，但南部民眾居然也收到:

本次行動網速受阻演練僅限於中北部，但根據網友回報，不在此演練的南部民眾也收到PWS預告訊息，NCC這次決定PWS發送範圍決策讓人丈二金剛——摸不著頭腦。

3.群龍無首，官僚僚氣復辟?

NCC主管台灣有關電信通訊、廣播電視與網際網路傳播等訊息流通事業的最高主管機關，前身是交通部電信總局與行政院新聞局。由於主要業務是負責監管，過去其背後公務員的官僚味極重常被詬病，被監管的業者常私下抱怨NCC一級官員很難溝通。
自從NCC委員會被在野立委動修法並背葛新任委員接任後，NCC一級主管獲得授權更高議處權，過去已推出一些備受爭議政策慘遭打搶，如收取750元海外寄回設備審查費、SIM遺失須提供警方報案證明..。

NCC委員自八月起人數歸零無法召開委員會，依法必須由委員會議處理的104項重大任務全面暫停。原本諮議會議決行機制，在無任何委員在任的情況下也徹底失效。NCC委員團滅對於一般民眾大都認為只是政權治理爭奪的茶壺裡風暴無關痛癢，但由這次舉辦備受爭議的行動網路降速演練與無預警的PWS預告，都讓人不禁擔心目前NCC內部官僚體系權限過大、決策草率粗糙且缺乏監管的憂慮。主管台灣電信與廣電事業監管的NCC顯露僚氣復辟跡象，真是全民之福嗎?

由於NCC於2024年7月31日 修正發布「國家通訊傳播委員會委員會議審議事項及授權內部單位辦理事項作業要點」等內規，將58項業務改為免經委員會議決議、授權一級單位辦理；針對執照屆期的有線電視系統，NCC已函請業者基於公共利益與視聽眾權益繼續播出，讓多數民眾不會因NCC委員團滅而感到不便。目前最大贏家，就是原本要被監管的電信通訊、廣播電視與網際網路傳播業者，暗笑：「沒有NCC的日子也挺好」。

由於目前朝野對立嚴重，台灣NCC委員與監察院委員被團滅短期間應該無解。NCC官僚復辟當政，是否是全民之福，有待商榷。