消基會11月8日召開指出，一名遠傳電信李姓消費者申訴，近日出國差旅，把手機上的行動網路和數據漫遊功能都關閉了，期間僅使用WiFi上網，但次月收到的電信帳單，仍有4筆新台幣49元的費用產生。消基會後來發現台哥大也有類似狀況！遠傳電信與台灣大哥大兩家電信業者的國際漫遊服務未預設關閉，造成部分用戶在不知情的情形下，手機傳輸數據，進而衍生額外費用。主管機關NCC應要求業者主動關閉，避免類似情形再度發生。
消基會董事長游開雄更是表示，若以國人去年國人出國1458萬8923人次來看，以最低5%來看，獲利就超過1.4億元。若以遠傳及台灣大哥大的用戶推估，即便是5%用戶數，也超過1億元費用，這當中因消費者反應而免收只是一部分，但更多的消費者可能被收取費用，業者恐有不當得利疑慮。新聞一出，一堆網友紛紛留言指責遠傳與台灣大哥大亂收費、帳單灌水…(一萬個字略..)。
李姓消費者遇到的問題只發生在遠傳電信與台灣大哥大嗎? 這兩家的國際漫遊預設是開啟的嗎? 為何全程使用WiFi還會產生(國際漫遊)數據傳輸量呢? 該如何避免類似狀況呢?
圖片來源: 自由時報
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1. 遠傳與台灣大哥大的國際漫遊預設值是開啟嗎?
國家通訊傳播委員會（NCC）表示國內電信業者的國際漫遊都已預設關閉，早在4年前NCC就對漫遊費相關事項制定3項規範，要求電信業者在用戶出國時，上網漫遊預設值是關閉，需事前提出申請才可開通；漫遊的費用上限為5000元，若使用超過3500元應主動通知；漫遊服務相關規定都需清楚告知用戶，取得同意後才可開啟。
國內電信業者的國際漫遊都已預設關閉，為何李姓消費者會發生國際漫遊開啟呢? 因消費者主動去電開啟國際漫遊時，若未再去電要求關閉國際漫遊，該用戶的國際漫遊就是會設定為開啟的。換言之，目前所有電信用戶申辦門號時國際漫遊都是預設關閉的，但若曾去電開啟國際漫遊時，若未再主動去電關閉國際漫遊服務，電信業者並不會主動將國際漫遊服務關閉。
2. 為何全程使用WiFi上網，會產生國際數據漫遊數據呢?
李姓消費者指出此次出國差旅已把手機上的行動網路和數據漫遊功能都關閉了，期間僅使用WiFi上網，但次月卻收到4筆新台幣49元的費用。
由於智慧型手機本身就會內建通訊軟體(如Facebook與Gmail或GPS定位..)加上原廠在widget上也會內建一些實用的軟體(如數位小時鐘…)以及自行下載藏有後門的熱門應用程式(特別是line這類通訊軟體)， 大都也會有自動通知功能， 所以只要你不慎開啟資料連結(上網功能)，手機就會自動劈哩啪啦收到一堆通知與軟體自動更新，於是荷包內的錢就會莫名其妙失血了。
李姓消費者手機已關閉行動上網與國際漫遊，怎會發生上網產生數據量呢？當4G手機開啟漫遊時，部份手機可能會因本身資料自動更新、手機自動開啓定位功能等因素就會產生些微量傳輸量。因自從Android 4.X作業系統推出以來，原生作業系統就已經在上方設有快捷鍵設定。若不慎誤觸”資料連接”或是有些手機本身系統穩定性不足， 也有可能在未警告提醒使用者下，也會莫名其妙自動開啟資料連結。
全程使用WiFi時，為何會產生行動數據呢？因部份手機具WiFi輔助功能（如iOS9.0以上版本..），若訊號不佳時，會自動轉成行動上網，若未確實關閉行動上網功能就有可能因WiFi訊號不佳轉行動上網而產生傳輸量。
因消費者出國時未確實關閉行動上網及國際漫遊，衍生產生國際漫遊費用。若是微量數據，或許部份電信業者避免糾紛可能會自行吸收，不過吸收費用並非電信業者義務，實用實收也是合法合理。目前遠傳與台灣大哥大都已經承諾基於保護消費者的角度，自動濾除微量傳輸量不出帳，由電信業者主動吸收，並支付給國外業者。
有關國際漫遊注意事項，電信業者的官網都有提醒，包含手機會自動連線更新及Wi-Fi輔助衍生問題，但是很多人根本不看就是，由其澳洲來的客人。
圖片來源: 台灣大哥大官網
3.如何避免產生未預期的國際數據漫遊費用？
A.致電取消國際漫遊、將Sim卡取出或全程採飛航模式。
避免手機產生無預期國際漫遊費用最保險的方式就是養成出國前致電給電信業者確定關閉國際漫遊及語音信箱習慣或是直接將Sim卡由手機取出，就不會有任何產生數據漫遊費用 。全程飛航模式也可避免產生數據傳輸量，但也有可以因誤觸導致恢復上網而產生費用，較不保險。
B.確實關閉手機行動上網功能並取消所有自動資料連結的設定 ：
若仍有國際漫遊通話需求但未關閉國際數據漫遊，除確實關閉手機行動上網功能外，應將手機原本所有自動資料連結的設定全部取消。不過，因現在是大數據時代，太多App潛藏自動回傳微量數據機制防不勝防導致自動連結設定取消往往會有漏網之魚，最保險方式還是致電給電信業者取消國際數據漫遊比較安全。
C.選擇合適的國際數據漫遊行動上網方案：
出門在外，對於已經習慣行動上網的人，有些錢不要省。目前電信業者或是坊間業者都有提供相當優惠的國際漫遊方案。與其省小錢造成手機使用不便，不如慎選合適的”原機原號國際數據漫遊優惠資費“方案。
雖然消基會召開記者會是基於保障消費者權益，但李姓消費者其實本身是消費者公共政策委員會委員，理應不要像一般消費者不經查證或請業者說明就利用社會公器公開指控，消基會董事長純以個人推論、沒有實據指控業者每年不當獲利超過1億元更是失格。台灣不缺奧客，業者經營品牌形象不易，希望這些委員與董事長，事前要做好功課，不要亂用社會公器逞個人之快，徒增社會亂象。
