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Uber Eats宣布併購台灣foodpanda

外送平台「Uber Eats」5月14日宣布以9億5千萬美元現金併購Delivery Hero旗下「 foodpanda台灣外送事業」,不過此併購案尚須由主管機關審核,預計最快於2025上半年完成交易。Foodpanda台灣表示,在審查完成前foodpanda的各項服務皆維持不變。
Uber Eats宣布併購台灣foodpanda的內容為何? 公平會會同意Uber Eat併購foodpanda嗎? 以下做一說明:

 

「Uber Eats」台灣總經理李佳穎5月14日發出新聞稿聲明:「Uber(NYSE:UBER)和Delivery Hero SE(FSE: DHER)已經簽署協議,由Uber以9億5千萬美元現金併購Delivery Hero旗下的foodpanda台灣外送事業。此併購案尚須主管機關核准,以及滿足其他一般常有的成交條件,並且預計於2025上半年完成交易。此外,2家公司也簽訂協議,由Uber購買Delivery Hero價值3億美元的新發行普通股。」

「Uber Eats」李佳穎指出,如果此併購案獲得主管機關核准並完成交易,整合的單一平台將能為消費者提供更廣泛的餐飲和日用品選擇及最好的價格,為餐廳和商家提供更多的訂單需求,而因此為外送合作夥伴提供更多的接單機會.

 

foodpanda則透過聲明表示: 這項協議還需經由公平交易委員會等主管機關審核,在審查完成前, foodpanda的各項服務皆維持不變。foodpanda將持續投資及發展台灣市場,並以確保消費者、合作商家、外送夥伴及全體員工權益為優先考量。

 

公平會會同意Uber Eat併購foodpanda嗎?

根據資策會產業情報研究所(MIC)發布《2023年外送大調查》顯示,2023年有71%網友使用外送,較2022年略減2.3%。消費者常用的前五名外送平台,foodpanda(73.6%)、Uber Eats(57.6%)、PXGo!小時達、foodomo、蝦皮美食外送,foodpanda小幅成長2.4%、Uber Eats減少1.2%, 2023年擴大至16%,接近2021年差距(17%)。

 

由於台灣兩大外送龍頭明顯寡占了台灣外送市場,先前德國媒體傳出foodpanda台灣部門將出售給Uber Eats消息時,立委張嘉郡曾詢問公平會是否會同意結合?公平會表示,兩大外送平台市占率及營業額都非常大,市場必然非常關切,雖然併購案還未送案,一旦送件將達到公平會申報門檻,公平會一定會邀請各方舉行公聽會進行多方面評估審慎審查,並從四大原則審核,包括市場集中度、結合後併購方訂價能力、合併案協同效果(如聯合行為)及等方面審慎審查,會在避免限制競爭下審慎處理。
公平會審核併購案的四大原則包含市場集中度,例如市占率等集中效果;結合後併購方訂價能力,結合後的單方效果,也就是併購方(存續公司)在市場的提價能力做量化審酌,例如未來獨占後可以自行訂定對餐廳及消費者決定價格,是否造成獨大不利效果; 合併案協同效果,也就是外送市場少掉一個競爭業者者,未來平台業者之間要進行聯合行為,例如聯合訂價或不競爭協議會比較有利,此種狀況發生可能性有多高?未來對市場不利效果可能性有多高?;市場效益,是併購案結合後帶來的正面效益。

由於兩大外送平台一旦完成併購將會獨占台灣市場,從供貨商、外送商家及外送員毫無議價能力,這對於14萬以上外送員及超過十萬家外送商家將有很大衝擊,公平會嚴審將會避免不了,2025年上半年是否可以生效,恐怕是有難度的。不過,由統一併購家樂福案來看,獨佔(寡占)並非公平會否決併購案的唯一考量,而是對弱勢團體的救濟。或許公平會會提出同意併購的附加條件,例如公平會要求Uber在併購foodpanda之後,三年內不得調降外送員的報酬以及調高合作商家抽成佣金..等等。

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