最近網路上流傳一篇「11月9日工信部發布文件,國行手機VPN翻牆功能,一般用戶徹底關閉,華為主題,2026年全面實現」消息,內容指出中國政府將要求中國國產手機必須限制VPN功能,華為手機將會率先實施,在2026年初全面實施。
中國手機將全面限制VPN功能? 中國現行法規對於VPN的規範為何呢? 以下做一說明:
網傳中國政府將在2026年年初全面禁止國行手機(國產手機公司貨)使用VPN翻牆功能,是真的嗎? 以下是這則網路訊息真假查核與中國目前針對VPN使用的法規的摘要影片與詳細說明:
1.中國手機將全面禁止使用VPN?
最近在X(Twitter)、Telegram頻道和海外中文論壇上流傳一篇標題為【非法VPN土壤徹底鏟除非法VPN土壤,國產手機或將限制VPN功能】文章,內容提到中國工信部2025年11月9日發布文件「關於限製手機VPN功能」。此舉旨在限制國行手機的VPN功能,以防止用戶透過VPN翻牆操作瀏覽境外不良言論。如果使用者需要使用VPN功能,需將設備註冊為企業用機且監控流量(內建根憑證) ,普通用戶的VPN功能或將徹底關閉。目前先期測試的有華為手機,後續將有華為領頭帶動其他手機廠商的國內系列落實,保守估計在2026年初將全面落實。
不過經過查核,這是一個假消息!
並沒有證據顯示中國工信部在2025年11月9日發布「關於限製手機VPN功能」這份文件。 這些內容似乎是將中國VPN監管政策的誇大或捏造,來創造網路流量,但缺乏任何官方來源支持。
中國官方針對VPN議題,只有中國國家安全部官方微信公眾號在11/10發布《「翻牆」?假獵奇,真危險》,警示部分網民違法使用「翻牆」軟件(俗稱VPN或「梯子」)瀏覽境外網站、註冊帳號及參與群組聊天的行為,強調此舉不僅涉及法律風險,更可能威脅個人數據安全乃至國家安全,呼籲廣大網民嚴守法律底線,依法依規上網,共同維護風清氣正的網絡環境。文章內,並未提到手機將全面限制VPN功能。
圖片來源:香港01
2.中國現行VPN限制與管控:
中國政府官方法律目前對於中國居民使用VPN限制源自於《計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》任何單位和個人不得自行建立或使用非法信道進行國際聯網,這意味著未經政府許可使用VPN翻牆是違法的。未經核准的VPN使用可能面臨罰款,最高可達15,000元人民幣;有違法所得的,沒收違法所得。2017年起,政府開始加強監管,並嚴厲打擊非法VPN服務商。自2017年起,中國大陸的Apple Store和各大Android應用商店已不再允許下載未經批准的VPN應用程式。這意味,中國政府允許部分企業或個人可申請合法VPN用於商業用途,但普通網民使用VPN翻牆瀏覽境外網站仍屬非法,且中共對販售翻牆工具者執法嚴格。
針對在中國使用VPN翻牆軟體,海基會曾在8/28提醒國人:「在中國大陸使用 VPN 請務必選擇中國大陸政府認證合法且可靠的服務商,且避免用於任何可能被視為違法的活動,對於提供 VPN 服務的行為,只要提供的服務被用來「翻牆」則屬於明確的違法行為,風險極高。」
目前全球至少有12個國家是禁止人民個人使用VPN,其中中國對於外國旅客並未嚴格禁止使用,但仍存在法律風險。由於禁止使用VPN國家通常實施言論管制或是對外國人視為威脅國家安全對象,建議盡量使用本國門號進行國際漫遊上網,以及避免利用VPN從事被當地政府視為非法行為!